國家發改委日前在全國發展和改革工作會議上對明年工作進行定調，確定明年我國將會在積極財政政策和穩健貨幣政策的大背景下，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性。“保持經濟平穩較快增長”以及“大力推進經濟結構戰略性調整”等內容被列為工作重點。
看點一：重視發展和保護實體經濟
當前，國民經濟繼續朝著宏觀調控預期方向發展，呈現出增長較快、物價趨穩、結構優化、效益較好、民生改善的良好態勢。
不過，國家發改委認為，我國仍處于發展的重要時期，基本面是好的，進一步發展具備不少有利條件。但與此同時，世界政治經濟不確定性不穩定性上升，國內經濟發展和社會管理存在不少困難和挑戰，長期矛盾與短期問題相互交織，結構性因素與周期性因素相互作用，外部挑戰與國內困難相互疊加，增大了宏觀調控和經濟調節工作的難度。
為此，對于明年工作重點，國家發改委明確指出要保持經濟平穩較快增長。
國家發改委要求，相關部門要進一步落實和完善政策，增強居民消費能力，積極培育消費熱點，大力優化消費環境，促進消費需求持續增長。
要在引導經濟結構調整中，重視發展和保護實體經濟，嚴控“兩高”和產能過剩行業盲目擴張，嚴格執行項目建設標準，強化稽察監管。抓緊完善配套措施和實施細則，支持民間投資進入鐵路、市政、金融、能源、社會事業等領域。加強煤電油氣運的運行調節，為擴大國內需求提供有力支撐。
同時保持物價總水平基本穩定。要繼續把穩定物價總水平作為宏觀調控的重要任務，進一步完善價格調控政策。加強重要商品特別是生活必需品的產運銷銜接，充實糧油庫存，合理安排收儲投放，保障市場供應。抓緊制定降低流通費用綜合性工作方案，支持蔬菜流通體系和農產品倉儲物流設施建設。完善應對市場價格異常波動的預案，合理把握政府管理價格調整的時機、節奏和力度。深入開展價格和收費檢查，嚴肅查處各類價格違法行為，加強反價格壟斷執法。
看點二：深化重點領域和關鍵環節改革
明年國家發改委將會深化重點領域和關鍵環節改革。
根據國家發改委要求，相關部門要更加重視改革的頂層設計和總體規劃，圍繞消除制約科學發展的體制機制障礙，加大攻堅克難力度。積極穩妥地推進資源性產品價格改革，試行居民用電階梯價格制度，擇機推出成品油價格改革方案，出臺天然氣價格改革試點方案，推進水資源等收費改革，建立主要污染物排放權交易制度。加強改革的總體指導和統籌協調，繼續推進各類綜合配套改革試點。進一步做好發展改革法制工作。
此外，要促進對外經濟穩步發展。實施好更加積極主動的開放戰略，不斷拓展新的領域和空間。深入實施科技興貿、以質取勝和市場多元化戰略，穩定和完善出口退稅、加工貿易等政策，進一步擴大進口，保持對外貿易穩定增長。落實新修訂的外商投資產業指導目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄，完善外商投資項目管理制度，提高利用外資的質量和水平。統籌做好境外投資的戰略布局，加強與重點國家和地區的投資合作。
看點三：力推經濟結構戰略性調整
“大力推進經濟結構戰略性調整”也是明年工作重點。對此，國家發改委要求，充分發揮市場配置資源的基礎性作用，發揮科技創新的支撐作用，發揮規劃計劃、產業政策、政府投資的引導作用。全面實施國家自主創新能力建設規劃，加快培育發展戰略性新興產業和高技術產業。繼續實施重點產業振興和技術改造投資專項，推進傳統行業跨區域、跨行業、跨所有制兼并重組，制定分解淘汰落后產能目標任務，促進傳統產業優化升級。發布實施“十二五”服務業發展規劃，研究進一步推進服務業綜合改革試點的支持政策，推動服務業加快發展。實施好區域發展總體戰略和主體功能區戰略。全面實施西部大開發“十二五”規劃，研究制定新十年東北振興的政策措施，積極支持東部地區轉型發展。
根據當前節能減排形勢，國家發改委要求，明年將下更大力氣抓好節能減排。相關部門要強化政策引導，抓緊出臺能源消費總量控制實施方案，加大差別電價、懲罰性電價實施力度，適當提高氮氧化物等污染物排放收費標準，嚴格實施固定資產投資項目節能評估和審查制度，抑制高耗能行業過快增長。認真落實“十二五”節能減排綜合性工作方案，推進節能減排績效管理。
繼續深入開展節能減排全民行動，啟動萬家企業節能低碳行動，開展重點用能單位能源消耗在線監測體系建設試點。加快實施節能改造、節能技術產業化示范、節能產品惠民、合同能源管理推廣和節能能力建設等重點工程，繼續實施重點生態保護工程，加強重點區域生態治理。積極促進循環經濟發展，加大清潔生產推行力度。扎實做好應對氣候變化工作，全面推進低碳發展試驗試點。
轉載《中國液壓氣動密封工業網 》
