在裝備制造業調整振興規劃中首次將基礎件與重大技術裝備自主化相提并論，給予基礎件以史無前例的地位，表明國家促進產業結構優化升級，提升產業競爭力的決心和態度，液壓氣動密封件行業作為基礎件產業，受到極大鼓舞，明確了產業結構優化的方向，為行業發展注入極強的活力。
一、液氣密行業產業結構優化升級的現狀
1) 液氣密行業與主機行業的關聯度
液氣密行業產品作為基礎件，廣泛應用于裝備制造業的各類主機和工業裝備，液壓產品主要去向是工程機械、工程車輛，按產值計算，液壓產品50%以上用于工程機械、工程車輛，依次是汽車、冶金、礦山、農機、塑料機械、船舶、航空航天、機床、石油化工，出口約占10%左右。氣動產品除上述領域外，還有電子、食品、包裝等行業；液力產品主要用于工程機械、工程車輛、礦山、電力、通用機械、輸送設備等；密封幾乎所有領域都用應有，占第一位的是汽車。
綜上所述，液氣密行業與國民經濟各行業的各類主機產品和技術裝備有著高度關聯度，突出表現為：小行業，大市場，小元件，大作用，小產品，高技術，同時表明，液氣密產品的質量、技術水平、品種規格、產能是制約主機發展的瓶頸。
2) 液氣密行業是制約我國主機發展的短板
由于“重主機，輕配套”的發展思路，液氣密行業長期投入不足，加上主機不愿用，因此液氣密行業的發展，跟不上主機的發展速度，造成高端產品大量進口，長期存在進出口逆差，且隨著主機的快速發展，逆差越來越大，2008年逆差達到22億美元，是2006年的兩倍，比2007年增加近50%。據中國工程機械工業協會統計，2008年工程機械進口零部件24.5億美元，占工程機械進口額41.5%。工程機械進口零部件中液氣密產品占主要份額。數據表明，我國液氣密產品還不能滿足我國工程機械的高速發展，已經成為制約工程機械發展的瓶頸，成為我國工程機械受制于人的軟肋。
3) 液氣密產品結構需要調整
我國液壓氣動密封件行業2008年工業總產值為450億元， 進口30億美元，國內液壓氣動密封件產品市場占有率為65.8%，進口產品為34.2%。
我國液壓產品國內市場容量2007年排在美國、德國之后，列在世界第三位，氣動產品國內市場容量排在日本、美國、德國之后，列在第四位。預計2008年，液壓產品國內市場容量將超過德國，列為世界第二位，氣動產品國內市場容量列為世界第三位。
盡管液氣密行業發展很快，但是還存在很多問題，如缺少高端產品，高端產品大量進口；中低檔產品過剩；企業互相拷貝，產品雷同，價格戰越趨激烈，企業利潤嚴重受損；山寨產品影響行業信譽。
近年來，液氣密行業企業開始走向國際市場，以避免國內價格戰。我國液氣密產品尤其是中低檔產品性價比高，受到外商的青睞，從2000年以后，出口增幅保持在20%以上，2008年達到43%，出口額達到8億美元，但是進出口逆差逐年增大。進出口逆差逐年增大，說明我國液氣密市場還有很大發展空間，產品結構調整優化有很大余地，只要政策和措施得當，液氣密行業的第三次騰飛指日可待。
二、液氣密產業結構優化升級的目標
液氣密產業結構優化的目標主要是實現高中低檔產品結構的合理化，提高產業的集中度，提高行業企業的競爭力，最終實現經濟的持續快速增長。在全面落實裝備制造業調整振興規劃的進程中，液氣密行業調整振興的具體目標是：
1、優先發展滿足工程機械用的高壓柱塞泵、高壓液壓閥、液力變速器、液壓電子控制器等產品，使工程機械液氣密高端元件國產化率達到60%以上。前述產品不僅滿足工程機械用，還可用在其他行走機械上，其設計制造技術還可以滿足其他主機用。達到此目標，液氣密產品市場占有率將由現在的65%左右提高到80%以上。
2、解決限制液壓、液力、氣動行業發展的關鍵工藝、關鍵材料、關鍵配套件。克服液氣密產品的早期故障率高，可靠性低，使用壽命低的頑疾，增加主機用戶的使用信心。
3、推進企業兼并重組，建立行業的航母式企業和旗艦式企業，行業的提高國際競爭力。
4、調整出口產品結構，由多數企業貼牌出口轉為品牌出口，提高出口產品的技術含量，使出口產品結構得到優化，減少液氣密產品進出口逆差。
三、液氣密產業結構優化升級的措施和政策建議
液氣密行業的特點是：存在的主要問題概括起來是：“五缺、四不、三弱、兩小、一差”，所謂“五缺”即缺少旗艦式企業、缺少知名品牌、缺少核心技術、缺少領軍人才、缺少高端產品；“四不”即自主創新能力不足、持續發展能力不強，市場競爭力不夠、產學研結合不密；“三弱”即技術基礎薄弱、管理薄弱、研發能力薄弱；“兩小”即企業規模小、抗風險能力小；“一差”即產品可靠性差，因而，與國外先進國家相比具有明顯差距。
因此，液氣密產業結構優化升級要比其他行業困難得多。針對液氣密行業的特點，做好液氣密產業結構升級的具體措施和政策建議：
1、工業與信息化融合是推進產業結構優化升級的主要途徑
液壓氣動密封件行業雖是傳統產業但能與新技術迅速融合，從而使自身獲得新的進步。液壓氣動密封件行業與信息化結合，實施網絡設計、網絡生產制造、遠程控制、物流管理、電子商務等，使產品可即時追蹤，實時了解主機狀況和元件工作狀況，對提高產品質量極其重要，可溯性是產品質量管理的主要手段。
產品的質量首先是設計出來的，沒有科學的設計不可能有好的產品質量。產品的可靠性、早期故障、使用壽命都與設計有關。因此采用現代設計方法，提高設計質量是提高產品質量的第一步。實現網絡設計制造是提高產品質量質的飛躍，更是調整技術結構，實現產業結構優化升級的主要手段。
2、提高企業自主創新能力是產業結構優化升級的根本措施
液壓氣動密封行業企業絕大多數是小企業，規模小，主要是靠仿制，缺乏自主創新能力，技術儲備少，企業無能力開發共性、基礎、關鍵技術，更談不上前瞻性技術，企業的工程技術中心僅能維持本企業的產品生產，靠一個企業或幾個企業是不可能產生共性、關鍵、基礎技術的，尤其是前瞻性技術。
液壓氣動密封件行業自主創新能力普遍低，加速建立行業公共服務平臺，建立行業自主創新體系，對提高企業自主創新能力尤為重要。
建設共性基礎技術服務平臺主要包括：行業信息服務平臺；行業工程技術應用中心；行業產品檢測檢驗中心。
行業信息服務平臺以網絡為中心，鏈接行業企業，開展電子商務、網絡研發、網絡制造，成為企業獲取和交流技術、商務信息的平臺。
行業工程技術應用中心主要研發行業共性、基礎、關鍵、前瞻技術，尤其重視關鍵工藝的研發和應用推廣，成為技術的孵化器，為企業技術提升提供服務。
行業產品檢測檢驗中心不僅要檢測監督產品質量的實物水平，還要檢查企業質量保證體系的建設和運行。
3、提高企業產品檢測檢驗能力建設
多年來，液壓氣動密封件行業發展受到“重主機、輕配套”，“重設計、輕試驗”，“重加工、輕工藝”的思維方式影響，工藝和試驗研究跟不上技術的發展。
液壓氣動密封件行業企業近年來，購進大量的加工設備，行業加工設備數控率15%左右，大部分是數控機床和加工中心，而忽視試驗檢測設備的更新。檢測手段比國外著名企業落后近20年，大部分相當國外80年代水平。
試驗項目與國外相比也差得多，產品不經過充分的試驗，怎能有好的質量?因此，要增加試驗檢測設備的投入，提高產品質量才是有本之源。
4、調整產品結構，滿足市場需求
調整產品結構是落實裝備制造業調整振興規劃實現產業結構優化升級的關鍵環節，提高產品質量是企業的唯一出路。
我國液壓氣動密封件產品早期故障率高，是主機不愿用的主要原因之一，特別是液壓件。如何消除早期故障率，提高產品使用壽命？涉及的問題很多，如液壓密封件、軸承、鑄件、高強度螺栓等，而關鍵是解決鑄件問題，所謂“得鑄件者得液壓天下”，解決鑄件問題，是提高液壓產品的關鍵。其次解決諸如清洗、去毛刺等細節，細節決定成敗在此可見一斑。
5、推進企業兼并重組，做強做大企業
液壓氣動密封件行業與機械工業其他行業相比是小行業，在機械工業各行業中是工業總產值最少的行業，其特點是是小行業，大市場，小元件，大作用，小產品，高技術。在機械工業連續8年的高速發展中，液壓氣動密封件產品的核心地位已被主機廠所認可，因而，實現液壓氣動密封件行業的跨越式發展成為眾人矚目的問題。
提高液氣密行業企業的競爭力，要推進企業兼并重組，建立液氣密行業的航母式和旗艦式企業，需要國家以政策和資金扶持，減少企業資產兼并重組的成本。
6、加大對液壓氣動密封件行業的投入
多年來，國家對液壓氣動密封件行業的投入非常少，液壓氣動密封件行業的發展得益于兩次發展機遇，現在，液壓氣動密封件行業總產值2008年達到450億元，國內市場占有率68%左右，沒有當年國家投入，液壓氣動密封件行業沒有這樣的局面，恐怕都為國外產品占領。因此，落實裝備制造業調整振興規劃，國家應當加大對液壓氣動密封件行業的投入。
《液氣密行業信息》
